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云南安居房被风吹倒事件舆情分析
发布时间:2013-07-06 17:34

一、事件概述

4月8日,有村民向媒体曝光称云南省昭通市永善县黄华镇政府为移民盖的移民房偷工减料,墙被风吹倒了,报道文字的同时配有一段10分钟的视频,引发网友热议。

4月8日,黄华镇政府制定的溪落渡移民安居工程负责人仁再学,起初坚称没有墙被风吹倒这回事,但当听说村民提供了现场视频后,又改称:“这些都是刁民,喜欢闹事”。同时声称:“刚砌好没几天的墙,又是空心砖的,被风吹倒正常的”。

4月10日上午,云南永善县人民政府新闻办回应称,针对黄华朝阳集镇移民房建工程存在的质量缺陷,施工方已按要求整改或正在整改;并称“经查阅质检站和第三方检测单位出具的试验报告,支砌墙体所用砂浆、砖块强度等级符合设计和规范要求”。

4月10日晚间,永善县人民政府通过其政务网站对此事回应,称墙被吹倒的原因是,墙体支砌后不到一天时间,未达到砂浆设计强度,加之房屋处在集镇最外侧、处于风口,因此被吹倒。目前,政府已经要求施工方重砌墙体,并对相关人员进行“严肃的批评教育”。

二、媒体关注度分析

云南安居房被风吹倒事件于4月9日经媒体曝光,随后,媒体关注度呈现出一种快速上升趋势,单从媒体关注度来看,事件在4月10日已经处于一个高危态势。

云南安居房被风吹倒事件新闻关注度走势(单位:篇)

4月9日,云南当地媒体——昆明信息港最先爆料安居房被风吹倒一事,随后引发大量转发,成为事件传播的起始点。媒体报道的关注点一方面放在安居房被吹倒事实本身,另一方面放在官方表态,称“被风吹倒属正常情况”和“系刁民闹事”。从统计上数据来看,昆明信息港的这则文章被网络媒体转载百余次,使得事件的影响力短时间内扩展到全国。

4月10日,云南网报道事件的官方回应,报道重点放在“施工方未严格按照施工技术规范施工”,云南网的这则报道被人民网、新华网、凤凰网等网络媒体转载182次,进一步扩展了事件在全国的知名度。部分网络媒体把官方的回应冠以《云南回应安置房被风吹倒:质量合格只因墙在风口 》的标题,令官方的回应略显尴尬。

从报道的源发来看,云南当地媒体在事件传播过程中发挥了重要的推动作用,无论是最初的昆明信息港网还是云南网,都在第一时间成为事件信息的披露平台,当地网络媒体真正发挥了事件报道主场优势。

三、微博关注度分析

事件经网络媒体报道后,快速蔓延至微博平台,以媒体微博为代表的微博主体对此事给予关注,使得事件的微博关注度在报道当天以较快地速度攀升。

云南安居房被风吹倒事件微博关注度走势(单位:条)

4月9日, @头条新闻、@财经网、@南都周刊、@环球时报等媒体微博转发、评论了此事,其中@头条新闻主题为“今日网言:人家说抗地震又没说顶得住大风”的微博引发网友大量转发和评论。

4月10日,@人民网等媒体微博继续在微博平台上保持对此事件的关注度,同时一些相对活跃的网友@张锡磊(认证信息为郑州晚报首席记者,粉丝:32万)、@学习粉丝团(粉丝132万)等微博也介入了事件的传播。

从微博平台的关注度来看,事件在爆出当天热度高涨,随后呈现出快速下降的趋势,可以发现缺少意见领袖的关注,危机事件在微博平台上热度往往不能持续。

四、网友观点倾向性分析

云南安居房被风吹倒事件网友观点倾向性分析(抽样数:173条)

安居工程质量堪忧 34%

网友“信马由缰”:震后政府主动的安居工程,因为缺乏一个客观的验收程序,很多地方的安居房都有不同程度的质量问题,云南安居房被风吹倒不是第一次发生,恐怕也不会是最后一次发生。

公布可信的第三方调查结果 15%

网友“无垠”:官方给出的试验报告不足信,希望有一个客观中立的第三方可以介入,对工程的质量做客观分析,唯有如此,才能真正消除当地民众疑虑和网友的不信任。

对负责安居工程的责任人问责 26%

网友“帝都旧事”:必须对负责安居工程的责任人进行严厉惩罚,没有约束和惩戒就不能引起足够重视。

官方回应有违常识 18%

网友“尘埃一笑”:永善县官方的解释真是天雷滚滚,在事实面前还敢如此回应,官方的厚颜无耻显然已经超出想象。

其它 7%

网友“淡云风清”:安居房成了豆腐渣工程,为何还屡屡抵赖,百般否认?其实,“工程腐败”早已不是新鲜事,安居工程搞成这个样子,偷工减料自然少不了,背后定然存在利益链条。

五、媒体评论摘要

不难发现,某些官员在解释工程质量问题时,总能表现出出色的狡辩才能。这些太过离谱的解释,往往更会令公众愤怒难抑。在某种意义上,这简直就等于侮辱公众的智商。但尽管如此,这种“中国式狡辩”越来越被更多的官员所接受、所运用。而且狡辩的领域并不仅限于解释工程质量问题,甚至成为个别官员进行舆论危机公关的惯用手段。狡辩“成瘾”的背后是相应的责任追究机制的不健全——无论这些官员怎样信口雌黄也无需担责,这当然会让狡辩者无所顾忌地大放厥词。(据《郑州晚报》,作者:李先梓)

不管当地部门和施工单位如何辩解,伪劣的建筑质量摆在那,被风吹倒的砖墙躺在那。枉顾这些事实仍然坚称房屋质量优良,甚至动用武警追打村民强制入住,这是想让村民安居乐业,还是想让他们家破人亡?黄华镇的安居房工程涉及1171户、4900多名村民,面对如此劣质的安居房,不能让他们掏了建房的钱,还要把命搭上去。当地部门既然想强制村民入住,那么笔者也强烈建议上级部门也应该强制介入了,查一查吹倒的墙壁背后施工单位有没有偷工减料搞豆腐渣工程,查一查当地部门有没有搞权钱交易、违法乱纪的行为,让广大村民及早住入真正安全放心的安居房。(据东北新闻网,作者:王勇强)

“移民安居工程”是为了让人民安居乐业而实施的项目,是关系着民生的重大问题,房屋是百姓日常生活的场所,屋子质量的好坏关系着百姓的人身安危,因此,无论是政府,施工单位,还是监察部门,都应该高度重视,认真落实,加强监督。然而,相关部门不仅没有将“移民安居工程”实施好,还在出了问题以后推诿否认,甚至粗暴对待群众,这样的行为,如何不让百姓失望?问题还在调查当中,无论最终结果怎样,有关部门都应该对事情发生时的态度作出检讨,纪检监察部门也应该对此事“一追到底”,给人民大众一个交代,也给其他有类似工程的部门敲响警钟,希望百姓真的能够“安居乐业”,希望社会呈现出一片安定祥和。(据荆楚网,作者:邵烁阳)

六、舆情点评

安居房是民心工程,彰显政府对民众的责任,然而云南被风吹倒的安居房则演变成对当地政府公信力和形象一记响亮的耳光,在被风吹倒的安居房面前强调“村民是刁民”,坚持认为“工程质量没问题”,这种不恰当的回应加剧了当地政府形象的坍塌,与之伴随的舆论压力自然骤增。

从云南安居工程被风吹倒事件来看,地方政府在应对此类危机的时候应注意以下几点:

应对危机事件时需规避“次生灾害”的发生

次生灾害指的是在危机事件发生后,因为地方政府应对不当而产生的有别于危机事件本身的灾害,政府官员的言语、行为的不当尤其易引发次生灾害。

在此事件中,事件被曝光后,黄华镇负责安居工程的人称“村民是刁民,喜欢闹事”,以及“被风吹倒正常”。“刁民”的说法从侧面体现出当地政府对民意倾听的不充分,甚至于可能存在的敌对情绪,这明显不是政府公务人员对待民众应有的态度。而“被风吹倒正常”的说法则是在挑战普通民众的常识,这种明显有违尝试的说法,只能恶化事件本身的舆情态势。

应对危机事件时规避“次生灾害”的发生,首要的是摆正政府的心态,不能把民众放在自己的对立面,同时转变危机应对的理念,不怕危机的出现,怕的是政府傲慢的态度和对民意的冷漠。

严厉问责是政府危机应对应有之义

被风吹倒的不仅仅是安居房,吹倒的更有民意,从这一点上来讲,安居房工程质量的好坏关乎民心向背,不可不重视。然而,从云南当地政府对此事的处理来看,最终的结果也仅仅是“对相关人员进行‘严肃的批评教育’”,这种处理与其说是问责,更不如说是一种对民意的搪塞。没有严厉的问责,没有苛刻的惩戒,当风险收益远远大于机会成本之时,必然有人去偷工减料,安居房被风吹倒的事件自然难以根除。

重视当地媒体,尤其是网络媒体的舆论引导作用

回顾云南安居房被风吹倒事件,云南当地的两家网络媒体——昆明信息港和云南网在事件的报道和传播中发挥了重要的作用。网络媒体较传统媒体具有明显的多媒体优势,在此事件中,昆明信息港的报道并未仅仅停留于文字,而是配以视频,使得事件的真实程度和可能产生的影响力都快速提升。

当地媒体坐拥一手资料,可以快速地传递一手信息,这为政府应对危机提供了强有力的信息传播渠道,但是这种传播渠道的优势应该建立在政府真诚的回应和有效的处理措施之上,搪塞的回应只能加剧事件的恶化。

客观第三方调查为官方证清白

面对类似安居房质量问题的危机事件时,因为政府自身公信力的下降,政府自我开具的调查报告恐难以获取民众信任,一个客观独立而又有公信力的第三方则成为必选的对象。通过第三方的调查为政府来解围,一方面可以使得调查更可信,另一方面也可以减少政府因调查结果不公正而遭受到新的危机冲击。 

(责任编辑:admin)
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