推出最专业的互联网舆情监测系统
 当前位置: 主页 > 新闻资讯 > 分析研究 >
饱受争议的南京“雨污分流”工程
发布时间:2013-09-07 22:24
一、5年斥资183亿:南京“雨污分流”饱受争议 

  “斥资183亿,从2010年初至2014年底,5年时间在200多平方公里区域内全面施工,5年内敷设500公里污水干管,完善3000个居民小区及单位近2000公里排污支管。”这就是南京2010年公布的“雨污分流”计划。也是在这一年1月,季建业正式当选为南京市人民政府市长。 

  雨污分流,是指将雨水和污水分开,各用一条管道输送:雨水直接排到河道,污水通过污水处理厂处理达标后再排入河道。简而言之,就是“雨水入河、污水进厂”。 

  减少水污染、明显改善水环境、更好的利用水资源、提升城市环境质量……这些都是普遍认为的“雨污分流”的优点。南京水系发达,却遭受着水体污染之困。“通过‘雨污分流’工程,南京主要水体水质断面指标要达到地表水Ⅳ类以上。”季建业曾不止一次在公开场合这样承诺。然而,就是这一看似利在千秋的民生工程,却成了古都南京近几年来最充满争议的城建项目。 

  二、细数“雨污分流”遭骂五大原因 

  1、常年挖路扰民不断,南京人生活被打扰 

  实施“雨污分流”需要敷设管道,挖路就成了大工程。市民对于雨污分流的抱怨,更多的是集中在其带来的出行不便、空气污染、噪音扰民等问题上,部分路段的反复开挖也让不少人难以忍受。 

  【网友说】“雨污未见分流,只见到处围挡污泥‘横流’。南京早被开膛破肚,太破太乱了。” 

  2、“内涝不息,看海不止”,雨污分流被指毫无效果没有必要 

  2011年7月18日,一场罕见的持续性暴雨导致南京多处地区尤其是闹市区大面积淹水,成了“看海胜地”。不少市民质疑:花这么大力气搞雨污分流工程好像没什么用,甚至激动地指责“就是雨污分流惹的祸”。 

  【网友说】“花180多亿元搞个雨污分流,怎么还是淹?比原来还严重,欢迎来南京看海。” 

  3、183亿如何得出?怎么花?信息公开不尽完善 

  183亿是个大数目,有没有必要耗费如此巨资来进行这样的浩大工程?如今的市民早已深知“我是纳税人”这一概念,钱怎么花,工程的招投标情况,工程施工质量情况,百姓都乐意并且有权知道。 

  【网友说】“183亿是一个什么概念,一公里一亿,一毫米100元,挖钻石还是挖玉石啊?” 

  4、工程背后是否存猫腻和利益链?谁来监督这些当官的 

  城建领域是个腐败高发的领域,有的地方甚至“一打一个准”,一个小的绿化民生工程和建筑招标都可能存在说不清道不明的利益关系和官商勾结,这183亿经得起查吗? 

  【网友说】“因为城建工程落马的贪官太多了,监督缺位,纪委该查查雨污分流的背后。” 

  5、技术派:雨污分流根本就不适合南京 

  在网易制作的专题“城市病系列之南京治涝:失败的模仿秀”中提到“南京雨污分流工程尽管投资巨大,但这项工程并非适合南京,而且南京在设计排水工程的抵御期也只将暴雨重现期设定为半年到3年一遇,在实施过程中,大部分城区普遍采取标准规范的下限,国外的城市排水标准普遍采取最高:纽约是10至15年一遇,东京是5至10年一遇,巴黎是5年一遇。” 

  【网友说】“东施效颦。当初的决策者设计者们有没有充分评估?怎么可以一劳永逸地拷贝模板,拍脑袋做决定?” 

  三、从质疑雨污分流到质疑市长 

  8月29日,季建业在南京市十五届人大常委会上谈到“雨污分流”,称“难度预计不够、施工组织不到位自己有责任,也有‘代人受过’不被理解的委屈。”于是《季建业坦承雨污分流困难估计不足》成了次日《扬子晚报》的大头条,省内网媒也对此新闻争相推荐。 

  季建业南京上任至今,常被公众认为是“雨污分流”工程的主要推动者。在这个问题上,“市长被骂”早已不是秘密。被天天挖路搞得不堪其扰的市民们气不过,“季挖挖”也由此得名,网友们习惯性地质疑市长如此推崇该工程的目的,对于工程未来可能带来的实际作用进行选择性屏蔽。日前当有香港媒体曝出季建业负面舆论、微博热传季“被双规”时,也引来了不少网友的围观甚至起哄。随后,南京政府以一种官场特有的方式对传言进行了厘清,@南京发布微博称“今日上午,季建业出席全市城市设计和项目前期工作会议并发表讲话。”以示辟谣。可以说,网友的围观起哄,很大程度上与季坚决推动雨污分流而遭受质疑有关。 

  而此番季建业“坦承自己有责任”“对困难预估不足”的言论,媒体多是以“网友称赞市长真诚”的角度报道,《现代快报》提取网友观点“市长还真坦率,这样的话,大家反而舍不得拍砖啦!”季建业在今年7月时也曾发表这样的言论:“网上有人说我‘季建业、挖挖挖’。有朋友劝我,你傻不傻啊,等南京这些工程做好了,你都退休了,何苦这样?我的回答是,这些工程都是城市急需做、能解决百姓宜居大问题的,我们这届政府不做,难道把矛盾交给下任?”算是对网友质疑的正面主动回应,也取得了一定的舆论效果,网友@小白船爱补丁就说道:“谁都不容易,这些工程要几年甚至几十年才能看出到底有没有用,大家现在急着把人说死,何必呢?” 

  四、官方:雨污分流不是面子工程 

  雨污分流实施近三年,也就被质疑了近三年,南京住建委等部门官员不止一次回应解释。南京市环境指挥部负责人何金雪坦言,“只有雨污分流,污水集中处理,雨水进入河道,才能根治水环境,玄武湖—金川河雨污分流,让玄武湖不再有富营养化之虞,而金川河水质明显改善。” 

  对于市民“为什么雨污分流了下雨还会淹”的质疑,官方的回复是“市民对此普遍存在误解,雨污分流工程只是清水工程,并不是防汛工程,该工程是在地下新建一套封闭的硬体管道,它只负责收集污水,统一送至污水厂集中处理,不走雨水。” 

  总之,南京市领导坚称:“雨污分流是地下工程,不是面子工程;是城市良心,不是政绩项目。我们绝不能让人文绿都被污水围城,也不能允许下雨时一城污水下泄长江,祸及兄弟城市。广州亚运会前投资486亿元治水,几年后大多数河流重回劣五类,没做雨污分流是原因之一。” 

  不过,官方也坦言:“雨污分流实施过程的确存在不少问题。”“地下工程就像是老树刨根,牵一发而动全身。南京主城226平方公里高密度开发,把城市挖个底朝天,对城市运转和市民生活的干扰可想而知。我们把结果想得很美好,但困难估计不足,摸底调查不扎实,战线拉得太长,所以实施起来困难重重。” 

  五、点评:工程只能继续,是非留给时间 

  南京这一级别的城市开展雨污分流,几乎没有什么直接的经验可以借鉴,最终能收获什么效果,只能交给历史和时间去检验。庞大的工程进展一半有余,再怎么被吐槽也不可能倒退,南京市民们似乎也只能接受这5年的“阵痛”,但是不管效果怎样,也要在实施过程中减少阵痛。“对困难估计不足”虽是实话,不能成为借口。所幸官方已经看到了这一点,“现在雨污分流工程施工难度增加,大量施工为了避免扰民采用微创式施工,减少大开挖,进度受到一些影响。”这似乎能让百姓的生活平静一些。除此之外,面对舆论“公开信息和加强监管”的呼声,南京官方也不能视而不见,与其相信“清者自清”,不如主动邀请监督,“既然查得起,那就查一查吧。”(陈天源)

(责任编辑:admin)
 相关报道
谷尼国际软件(北京)有限公司 版权所有 Copyright Gooniesoft Co.,Ltd All Rights Reserved
北京海淀公安分局备案号:1101085030 京ICP备09060067号
网络舆情监控系统|微博舆情监测|网络舆情监测系统|政府舆情监控系统|互联网舆情监控系统