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网络问政:要"办结率"更要"满意率"
发布时间:2009-06-15 14:12
    媒体近日报道,山西省政府近日向全省通报,对截至5月15日逾期未办结网民留言的古交市、定襄县、孝义市、晋城市、绛县予以通报批评,并责成被通报县市向山西省政府和上一级市人民政府写出书面检查。通报还指出,个别县市区政府对网民留言工作的重要性认识不足,在实践中态度冷漠、有令不行、政令不通,致使网民反映的问题

得不到解决,严重影响了政府形象。

 

        有资料显示,目前我国网民总人数已超过3亿。互联网在改变人们生活的同时,也深刻改变着我国的政治生态环境。近年来,与山西一样,全国不少地方政府都在积极探索“网络问政”,努力做到网上问题、网下解决,上网交心、下网服务。但“网络问政”的成效与广大网民的期待还有比较大的差距,其中比较突出的问题集中在回贴不及时、不完整,象征性的多,解决实际问题的少。甚至在一些地方,办理网民留言成了一种形式大于内容的“秀”。究其原因是网民留言办理的随意性大,往往因领导人的改变而改变,或因领导人注意力的改变而改变,还没有建立起长效机制。

       这次山西省政府对5个逾期未办结网民留言的市县进行通报批评,这种问责方式可以看作是网民留言办理机制上的一种突破,值得赞许。当然,从新闻报道看,此举还不能完全有效解决网民留言办理随意性大的问题,因为这种问责只解决了“办结率”问题,并没有解决“满意率”问题。有些地方是否只要在规定时间内进行了回复,就算是办理了网民留言?笔者以为,办理网民留言,要问“办结率”,也要问“满意率”。

      事实上,网民发帖留言只是一种外在形式,其内在本质是公民表达情感、观点或者诉求的一种途径。妥善办理网民留言,既是对公民权利的尊重,又对公共事务大有裨益。有时一个重大线索或者一个非常具有典型性的诉求,就隐藏在只言片语之中。因此,从网民留言中发现问题,进而解决问题,是当下做好政府工作的重要内容。

       笔者认为,要提高满意率,就必须从队伍和制度两方面加以推进。在队伍方面,现在不少地方政府都依托信息技术人员来做这项工作,虽然可以有效提高回复率,但多数停留在“看帖”、“回帖”,质量上差强人意。因此,建立一支懂政策,具有信访知识、网络专业知识和处理应急问题能力的团队,成为当务之急。在制度方面,应积极尝试推行备案制、回访制、追究制等切实有效的制度,将网民留言办理作为考核各级公务人员的常态工作,把办理效果的评价权交给广大网民,真正让这项好政策取得事半功倍的效果。(徐娟)

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