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25起高空抛物案件接连发生,如何追责?怎样避免
发布时间:2019-08-02 10:19

近日,浙江杭州一小区为了减少高空抛物给居民带来的困扰,在小区内安装404个监控探头,两个探头朝上专盯高空抛物,引起网民的关注热议。从@澎湃新闻提供的视频显示,对业主和物业人员的采访中发现,仍有住户将厨余垃圾从高空抛下。劝说只能缓解,并不能从根本上治愈顽疾。舆论几乎以压倒性态势探讨如何管控高空抛物,还大家一个安全和谐的邻里环境。

 

 

砸车车毁,砸人人伤,高空抛物现象一直被称为“悬在城市上空的痛”。在“上海陋习排行榜”中,它与“乱扔垃圾”并列,排名第二,对社会的危害日见其烈。类似事件令人愤怒的同时也不免困惑:高空坠物、抛物为何频频发生?法律之网如何拦住高空抛物?如何避免悲剧重演?

 

 

 

舆情概述

 
 

 

据不完全统计,仅7月份,引起媒体持续关注集中报道的高空抛物事件就有25起:南京一男孩抛鸡蛋砸中3岁女童、贵阳10岁男童抛灭火器致一女子身亡、郑州一男子私家车玻璃被矿泉水瓶砸碎、合肥一小区小卖部门前掉下一把长约20厘米的水果刀、太原一大妈回家过一居民楼被装有大便的塑料袋砸中山东济南连续两起高空抛酒瓶和高空抛菜刀涉嫌违反公共安全被依法刑拘……事发地点散布全国各地,空中落物千奇百怪,造成的后果多以悲剧收尾。

 

 

 

据统计,高空抛物类型大致有三:一是建筑外墙附着物、广告牌等陡然掉落;是阳台花盆、窗户玻璃等坠落是高层住户随手向下丢弃物品;其中第种情况纯属“人祸”。无独有偶,近期集中报道的高空抛物事件无一例外都属“人祸”从现实情况来看,从高层往下扔东西的不光是懵懂无知的孩童,还有充分知晓利害的成人;这些人图省事时会抛,百无聊赖时也会抛,心情不好时一样会抛,例如济南“小区高坠3把刀”案件,系嫌疑人葛某(34岁)因情感纠纷将刀扔出坠地。目前,葛某因涉嫌以危险方法危害公共安全罪被刑事拘。

 

总体来看,以下三类群体值得关注。一是一些不适应城市生活的老年人,习惯了往家门外丢东西,这是一个现代生活的适应问题;二是部分年轻人抱着侥幸心理,趁天黑随手就把外卖、快递、酒瓶塑料瓶等生活垃圾往外扔,这是一个缺乏公德的问题;三是少数“熊孩子”, 由于家长疏于看管教育,孩子不知轻重,顽皮的向外随意抛的结果就是酿成悲剧,这是一个教育问题。

 

舆情反馈

 

《新京报》: 以法律保障头顶上的安全

 

除了像墙皮脱落等与房主或其他行为人无关、无法控制的意外事件外,凡是与人的行为有关的高空抛物及坠落物造成的损害,都涉嫌犯罪,应启动刑事侦查。高空抛物恶行是无法通过技术性手段进行防范的,只要留有窗口和可抛出去的地方,就无法防止有人作恶。

 

鉴于人作为理性动物都根据利害判断行事,也只有通过严厉且难以逃脱的责任追究,才会倒逼着人们都文明起来。针对屡屡发生的高空抛物事件,必须在采用摄像头等现代技术之余,也通过“高空抛物可判死刑”的提醒,让人们正确认识高空抛物的刑事性质,别让凶手轻易逃脱了

 

《南方日报》:“良法+善治”——管住高空坠物之危

 

面对频发的高空坠物现象,市民们呼吁立法,期待强效的预防机制生效,从源头上管住高空坠物乱象,更期待有新型科技力量介入,科学化解难题。多名人大代表、政协委员、法学专家表示,目前缺少常态化的高楼查验、监管机制。

 

解决高空坠物问题不能只靠“事件驱动”,而需要“良法”加“善治”。基层力量兜底,社区居民、物业、业委会群防群治;修订中的《深圳经济特区物业管理条例(修订草案)》明确业主责任和物业部门管理责任,同时制定安全防范应急预案;同时合理运用摄像头、大数据、DNA等方式进行比对;加大行政处罚力度,提升刑事责任以及信用惩戒力度。针对主要因房屋安全导致的高空坠物,可通过立法建立房屋安全强制检验制度。

 

 

网民观点选摘

 
 
 

抽取2815条网民评论,通过人民网舆情数据中心观点挖掘系统解析发现,网民对此事态度多以问责为主,支持加重惩戒力度以儆效尤。网民关注最热的词是“高空抛物”“蓄意谋杀”“责任”

@二助最爱的半价薯片:高空抛物其实就是蓄意谋杀啊,下面有人在走路的啊,这不是素质问题,是犯罪。

@一轮羽月:我可不希望出现未成年人拋物砸死人说他还只是一个孩子,不追究责任的。

@秋雨微木:抛就得担责  不能砸了人在追究。

@风吟听竹:这个是对得。明知道抛下可能会伤人,当然可以判死刑。

 
 

舆情分析

 
 
 
 
 

 

高空坠物的危险性不言而喻,高抛行为也理应遭到强烈谴责。现实中,绝大多数住宅小区不太可能建立诸如杭州某小区404个摄像头这样严密的“防空”系统。所以,加大对高空抛物危害的宣传力度、对主要目标人群进行强化安全意识教育、在业主委员会自治权限内警告高空抛物者,成为不少住宅小区的主要防范举措。

 

根据《中华人民共和国侵权责任法》第87条规定,从建筑物中抛掷物品或者从建筑物上坠落的物品造成他人损害,难以确定具体侵权人的,除能够证明自己不是侵权人的以外,由可能加害的建筑物使用人给予补偿而严重的高空抛物事故则可以追究侵权人的刑事责任,最高可判死刑。这一规定被法律从业者戏称为“连坐”,大家既是安全共同体,也是法律共同体。无法确认肇事者时,受害者家属起诉整栋楼业主,似乎成了普遍的解决方式。

 

 

不少网友对此也提出质疑,”连坐“不能当作范例进行推广, 否则会使高抛者抱有一丝侥幸心理,企图成为”漏网之鱼“逃脱法律制裁,更不能引起足够警醒。纵观25起案件,定罪判刑案少之又少,反倒是沟通道歉较为常见,稍有严厉些也只是全家被赶出小区。法律的迟到或缺位是高空抛物不能连根拔起的重要原因,从严从重处罚,提升高抛法律成本,才可能让一些人心有忌惮,不敢随便伸手便扔,或是能将快要伸出的手及时缩回去

 

从很大程度上说,治理高空坠物如同治理乱扔垃圾、不文明养狗,仅仅靠宣传教育很难解决根本问题。在没有办法迅速提升不文明者素养的情况下,惩戒和倒逼或许更有作用。笔者以为,以下四点值得参考。

 

其一,强化责任安全意识是前提。有数据显示,高空抛物中,儿童抛物占比较大;强化责任意识教育,从娃娃抓起,让每一位高楼住户都能时刻意识到责任的重要性,自觉养成不随意抛物的良好习惯。

 

 其二,完善技术监控手段是关键。要杜绝高空抛物,现代的技术手段不可或缺,合理运用摄像头、大数据、DNA等方式进行比对,例如,综治云防系统。接入综治系统的一标三实数据,通过AI对视频监控范围整体分析,调整监控角度、焦距,确保小区范围不出现监控盲点。系统每月发出督查指令,指示网格管理员登门检查住户的窗户、阳台,对隐患情况登记在系统,以便下次检查整改情况。对已经发生的高空坠物事故,综治云防系统通过智能分析,能追踪高空坠物的大致轨迹,协助侦查。

 

其三,建立全民监督机制是重点。对于高空抛物频发区域,不妨尝试鼓励居民举报,住户相互监督的方式,不断完善全民监督机制。例如,西安某小区业主建了一个“消除高空抛物”群,成立“妈妈防空队”负责监督,拍照留证,配合调查。 

 

 

其四,出台警示和惩戒举措是保障。治理高空抛物,需要道德约束、文明宣传,但不能只靠这些,还需制定一整套完善的制度规范,例如,北京市住建委下发《关于进一步加强物业管理区域高空坠物安全防范工作的通知》,将物业管理区域高空坠物安全隐患纳入“2019年群众关注物业管理突出问题专项治理”范围,并从7月8日起开展为期一个月的集中专项治理。

 

生活在高楼时代,人们面对更复杂的垂直空间、水平空间,公共空间与私人空间边界更加清晰。正如《人民日报》所言:如何帮助人们真正适应高楼时代?法律法规不能缺位,制度与教育也要在场。要彻底解决高空抛物现象,能否考虑加派小区保安增强看护力量?能否在高层建筑多的小区探索建立“楼长制”,加强巡楼力量?针对“熊孩子”屡屡犯事,家庭和学校都应当加强教育与管束。作为安全教育的重要一课,培养孩子的安全意识和责任意识是一体两面的,现代居住者的素养,确实需要从娃娃抓起。

 

 城镇化进程还在进行时,我们要有高楼,也要有更高素养的“楼主”。居住条件升级了,素质也应同步升级。希望全社会共同努力,少些高空抛物,让走过路过的人不再担惊受怕。

(责任编辑:editor)
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