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突发事件变“敏感”,政府部门的尴尬如何破解?
发布时间:2012-10-06 11:20

         深圳醉驾、天津大火,发生在今年以来的这些突发性事件,无一不在网上引发轩然大波。公众的质疑声、政府的辩解声、舆论的批评声,不仅是声声入耳,而且还声声刺耳。来自新华网舆情监测室的数据显示,以这几起为代表的事件突发伊始,公众对发生地、当事人的关注度会瞬间飙升。而随后的舆情走势图,也发生着一个奇妙的变化。事件初期,相关报道、相关讨论充斥着媒体版面和网络空间,后期则突然会从大热变得大冷,从公众话题转变成“敏感禁区”,一时之间看似舆论场噤声,背后却是更多汹涌的质疑与讨论,甚至有些时候政府相关部门的解答和释疑更出现一个奇特的现象:一波未平,一波又起,新的质疑、新的追问让相关部门措手不及,穷于应对。

       突发事件真的很敏感吗?许多突发事件发生后,不少政府部门事实上也在努力应对舆情,披露相关信息,公布调查进展。但公众似乎依然无法保持“平常心”,还是“不依不饶”地“穷追猛打”。为什么政府相关部门应对突发事件的舆情处置中,总是面临着尴尬的舆论风波?如此尴尬究竟如何才能破解?

         新华网《舆情解码》栏目联合中国平安网《平安访谈》栏目18日邀请武汉大学教授沈阳就此进行对话探讨。

         突发事件为什么容易变“敏感”?

         为什么突发事件容易成为敏感事件?很多突发事件具有公共事件的属性,一旦爆发民众就会关注,而且会持续升温。

          “如果相关部门在进行处置的时候更加透明、信息更加饱满,那么敏感度也会降低。”沈阳表示,敏感度与网友的心态以及政府对事件本身的处置和看法有关系。

        沈阳在谈及深圳飙车案例时指出,尽管警方的应对相对迟缓,但深圳有关方面在事件中后期迅速调整姿态,对网民的质疑每次都能精准回应,从而赢得了大量原本观望网民的支持。

       天津蓟县大火风波在沈阳看来,政府部门的应对滞后于网民的反应,从而后期的相应措施并没有扭转网民的第一印象。

        “公众本身对突发事件的关注也是我们国民意识和整个信息素养的一个提升过程。也就是说,现在各级部门要逐步适应这种全民信息素养提升的状态。”沈阳强调。

       老百姓为什么成了“老不信”?

       当一个负面舆情出来以后,不管政府部门怎么去解释,怎么去应对,老百姓就是不信。只有突发事件发生后让民众有一个平常心,才会极大程度地降低政府和公众之间交流沟通的成本。

       沈阳直言,要让老百姓信任支持你,首先政府部门要从观念上做出调整。他表示,现在整个中国的舆论场正在发生前所未有的深刻变化,不管是相关机构还是各级领导首先要树立一个观念,我们在执政的过程中要越来越重视民意,这种民意既包括网络民意也包括线下民意,我们在各种包括环境类事件和公共事件的处置中,可能都要有民意应对的预案,在民意通过的情况下才有可能进行项目的推广和实施。

        沈阳认为当前网民对突发事件处置的心理期待跟有关部门协调速度不相匹配。按照传统的机制,一个事件在各个部门的协调时间周期比较长,但民众在互联网传播的时效性非常快,甚至数小时之内,从整个事件的报道到评论再到最后网络的定性就已经完成了。

        政府部门如何破解尴尬?

       “要高度重视普通人在突发事件中的正常了解需求。”对于政府部门在当前应对舆情处置中的尴尬,沈阳一语中的。

        他表示,政府在整个舆情应对架构中要形成快速联动的机制,第一,要高度重视民意,高度重视“草根”的智慧,高度重视网络,善用微博、善对媒体、善待网民。第二,民意分析要提到一个新的高度。涉及到大众关切层面的环保问题、民生问题,还有公众关心的其他问题,重视民意还不够。第三,是要增加决策程序化的规范性。比如事先公示,包括事先的实施和效果的评估等方面都有很多工作要做。最后,要针对弱势群体的心态进行分析,为他们提供新的包括物质和心理的补偿,特别是在相关规定方面能够出台一些新的政策。对于弱势群体的一些诉求应该提升到新的高度。

        此外,在政府的具体处置过程,要分为两个层面。第一个层面就是要把事件处置和舆情处置分开,事件处置第一位,舆情处置和应对第二位。“只有事件处置到位了舆情应对才会真实,最后才会有效。”沈阳说。

        直面舆情,化解敏感。我们更希望看到突发事件脱下敏感的外衣,让阳光照进每一个人的心坎,政府部门和我们普通的网民,都可以相互温暖、相互理解、相互支持,一起去面对所有的困难和难题。”新华网(段赛民、刘军、卢保红)

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