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完善政府网络舆情应对机制的思考
发布时间:2012-11-26 14:21
     随着网络社会的发展,网络舆情在国家政治生活中会占据越来越重要的地位,发挥越来越重要的作用。网络舆情一方面能够有效地缓解社会矛盾,预警社会危机;另一方面会极大地影响社会舆情。因此,当前我们应当不断发展和完善应对网络舆情的机制,强化政府与网络舆情的良性互动。

  近年来,中国互联网迎来了前所未有的发展机遇,网民数量和互联网普及率不断上升。以互联网为基础的“虚拟社会”已经对社会舆情产生现实影响力。网络舆情主要表现为,现实社会的一些热点问题或现象在网络上引起网民的关注,然后借助网络的传播功能,通过论坛、博客、即时网络通信工具等多种网络传播方式对信息进行加工传递,对现实社会政治秩序产生影响力,而一旦网络热点问题或现象发生转移或消失,网络舆情所关注的焦点随之也会发生新的转移。

  由于网络的开放性和虚拟性,导致网络舆情中产生虚拟性与现实性共融,谣言与真相混杂,平民政治与政府政治相生,可掌控度与高透明度并存的多面立体交融参与模式。如果网络民意能够得到充分的表达,网络沟通能够畅通无阻,政府和网民之间能够进行良性互动,那么网络媒介就能够真正发挥体现社情民意的晴雨表作用,能够有效地缓解社会矛盾,预警社会危机。相反,如果民意无法通过网络表达或申诉,政府对网络呼声置若罔闻,那么网络媒介就成为社会矛盾的汇聚地,负面信息的散布工具。因此,在充分认识网络舆情对当前社会政治秩序影响的基础上,应采取合理措施,趋利避害,处理好网络舆情与政府的关系,努力推动网络社会的良性发展。

  随着信息革命的深入,政府越来越重视网络媒体对民众意识形态的导向作用,不仅逐步构建相应的网络舆论宣传与管理部门,而且也在不断地完善网络舆情工作机制。但由于有的地方政府管理跟不上网络舆情发展的进程,在很大程度上制约了网络体察社情民意的作用,也使网络舆情的社会“安全阀”的功能受到影响。

  现代政府作为公共管理主体必须积极应对网络舆情的挑战,主动走进“虚拟社会”,探索网民能够认同的形式和手段来强化网络建设和管理,特别要不断发展和完善应对网络舆情的机制,处理好网络与政府的关系,强化政府与网络的良性互动。具体来讲,首先,要强化网络舆情引导机制。政府和有影响力的网络媒体应该充分发挥网络舆论导向作用,围绕网络热点、焦点问题,及时公开真相,解释质疑,维护网络正确的舆论导向,推动网络社会良性发展。其次,要建立政府网络舆情预警机制。政府可以委托专业社会调查机构对一些带有苗头性、倾向性或群体性的社会热点问题进行调查研究,掌握事态起因、发展及社会反响,判断舆情信息发展特点,分析其态势,预测其走向,据此提出解决问题、引领舆情的对策建议。同时,建立网络舆情预警流程,针对各类舆情危机,制订详尽的预警方案,一旦舆情危机爆发,可从容应对。第三,建立舆情联席会议制度。政府要建立舆情联席会议制度,定期召集相关单位、责任人召开舆情分析会议,客观把握近期舆情动态,主动预测,及时建立网络舆情预警机制,系统了解社情民意,建立网络意见受理、处理、反馈机制,接受民众监督。

  作为一个发展中国家,我国的社会舆情管理处理机制正处于发展完善阶段,与发达国家相比,仍然存在一定的差距。鉴于这种实际,各级政府在积极吸收发达国家处理社会舆情经验的基础上,应及早结合实际,加强协调,有效提升政府处理网络舆情的能力。

  (作者单位:兰州商学院)

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