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官话套话应对地方舆情该歇歇了
发布时间:2016-08-17 09:35

《通知》出台之后,可以预测政务机构在舆情事件尤其是重大舆情事件中要想玩些类似于“躲猫猫”的游戏已经没有太大的可能

  法治周末特约评论员 孙祥飞

  据新华社8月12日报道,国务院办公厅日前印发了《关于在政务公开工作中进一步做好政务舆情回应的通知》(以下简称《通知》),对各地区各部门政务舆情回应工作作出部署。《通知》明确规定,对涉及特别重大、重大突发事件的政务舆情,要快速反应、及时发声,最迟应在24小时内举行新闻发布会,对其他政务舆情应在48小时内予以回应,并根据工作进展情况,持续发布权威信息。

  本次《通知》的出台,我们更愿意看到的是用“正推”来取代“倒逼”——不再靠公众舆论压力来迫使有关部门去做信息发布,而是靠一整套制度化的措施,一系列规范化的部署和行动来实现信息的主动公开、积极公开。

  《通知》中明确了舆情事件回应的主体、责任人、回应方式和回应规范,尤其对当下部分机构在应对地方舆情时或简单、粗暴或瞒报的消极舆情应对方式极富针对性。不仅要求回应的单位要及时回应、积极回应,还要在回应时“围绕舆论关注的焦点、热点和关键问题,实事求是、言之有据、有的放矢”。

  这就意味着,政务部门尤其是基层机构在舆情应对的问题上至少要上两个台阶:一是由不敢说、不愿意说转向必须说、敢于说;二是由必须说、敢于说转向有话好好说。从某种意义上说,前者要求责任主体主动回应社会关切,后者要求增强回应关切时的科学化和规范化。

  随着改革进入深水期,中国的突发事件越来越频繁,可以毫不夸张地说,我们已经进入了一个“风险社会”,在这个社会中,任何一次危机事件本身所带来的破坏性虽然可以通过技术及管理等一系列的方式加以解决,但解决风险和问题的手段本身却正在缔造更多的风险。这尤其明显地体现在突发事件、危机事件发生后由信息不对称引发的次生舆情问题中。

  而此次《通知》的出台,就是要求从根本上解决危机事件发生后所可能引发的次生危机问题,敦促有关部门在事件发生后将所有的力量都用来解决问题,而不是遮盖问题,这是对公众知情权的尊重,也是现代国家治理规范的要求,更是互联网时代的必然举措。

  自2003年中国大力推进新闻发言人制度、2008年《政府信息公开条例》颁布实施至今,我国政府信息公开的力度不断扩大,规格不断提升,透明度和公信力进一步强化,但绝对不容忽视的,是一些部门尤其是基层机构在应对突发事件上还是习惯性地采用欺瞒、遮掩、“鸵鸟式”的方式来消极回应,或者干脆动用“跨省追捕”等过激应对的方式来处理问题。

  也正因如此,有人将部分机构的这种做法批评为不是解决实际的问题,而是解决提出问题的人。这种消极应对或过激“硬对”的方式不仅不能有助于解决现实存在的问题,反而会激化矛盾,带来更多的负面影响,长此以往消解的将是公权力机构的公信力。

  从信息传播的角度来讲,突发事件、重大突发事件发生后,公众往往会产生一种强烈的不安定感,并主动通过信息获取来消解这种不安定感。此时的信息公开一旦缺位,谣言就会生根发芽甚至酝酿成更为强大的舆论风暴,此时若再有触发性事件发生,舆论风暴就会延伸出更大的线下危机。

  历史上的任何一次突发事件都充分证明,凡是试图瞒报信息,隐藏真相并遮人耳目的行为最终都会适得其反,往往都是被无处不在的拥有“麦克风”和“摄像头”的网民们倒逼出真相,甚至是倒逼出“内伤”。

  近年来,新媒体发展日新月异,传统媒体的话语权不断被削弱,网络意见领袖广泛活跃在各种自媒体平台中,在突发事件、群体事件中,通过网络化表达、情绪化诉求、细节性渲染,捆绑各种利益诉求,裹挟大量的网络民众形成强大的舆论压力来“倒逼”所谓的真相。

  我们不可否认的是,这些倒逼在某些程度上的确也加快了一些事件的解决,但也应看到的是,这些“倒逼”中,各种伪装成民意的个体利益、捆绑热点事件进行的借势营销、通过渲染矛盾和对抗来吸引眼球的炒作等现象都在官方主流信息缺位的情况下粉墨登场。这种通过放大矛盾、渲染细节甚至是散布谣言的方式来进行的所谓“倒逼”绝对不是为了探求真相,而是为了吸引眼球。这样一来,用“倒逼”来助推公开,总会有些火上浇油,忙中添乱的味道。同样,用倒逼来探求真相,从根本上说不是网民的胜利,而是部分公权力机构的惰政。

  《通知》出台之后,可以预测政务机构在舆情事件尤其是重大舆情事件中要想玩些类似于“躲猫猫”的游戏已经没有太大的可能,靠含糊其辞的官方通稿、套话连篇的官样文章来遮掩问题也无法行得通。

  只有正视问题,才能赢得网民尊重,也只有及时发布信息,才能真正解决问题;只有用更规范、严格的制度来推动信息公开,才能占据话语权的制高点;同样,也只有积极主动的进行信息公开,才能优化社会治理方式,建设更为透明、廉洁、高效的政府。

(责任编辑:admin)
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